9月內(nèi)，貴州省連續(xù)發(fā)力解決中小企業(yè)融資難問題。貴州省通過部署信用評級工作提升中小企業(yè)信用水平，緩解中小企業(yè)融資難問題;貴州省科技廳與國家開發(fā)銀行貴州分行簽署合作協(xié)議幫助科技型中小企業(yè)順利貸款;貴州還通過大力扶持小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，啟動中小企業(yè)私募債券試點幫助中小企業(yè)解決融資難問題。

　　貴州中小科技企業(yè)應(yīng)用貸款融資新模式獲10億貸款

　　9月25日，貴州省科技廳與國家開發(fā)銀行貴州分行在貴陽簽署“中小科技企業(yè)貸款合作協(xié)議”，國家開發(fā)銀行將投放10億元貸款，支持貴州科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

　　近年來，貴州科技型中小企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化運用等方面取得成效，但普遍面臨資金短缺、融資難等問題。本次簽署的合作協(xié)議，將為科技企業(yè)搭建管理、承貸、擔(dān)保、公示四個平臺。

　　貴州省中小企業(yè)局部署信用評級工作推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)

　　按照貴州省“中小企業(yè)服務(wù)年”活動計劃，貴州省中小企業(yè)局9月部署開展全省本年度中小企業(yè)信用評級工作。

　　今年貴州省中小企業(yè)信用評級工作將根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》、工信部《關(guān)于做好中小企業(yè)金融服務(wù)合作工作的通知》和貴州省《關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等精神，切實開展中小企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作，并將此作為中小企業(yè)服務(wù)年活動的重要內(nèi)容之一。

　　貴州省中小企業(yè)局明確今年信用評級的三類中小企業(yè)：一是2012年獲得貴州中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的中小企業(yè)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及小額貸款公司，以及擬申請2013年貴州中小企業(yè)發(fā)展專項資金的中小企業(yè)。二是各市(州)具有一定知名度、經(jīng)營勢頭發(fā)展好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及小額貸款公司，以及擬上市企業(yè)。三是2011年貴州省中小企業(yè)信用評級活動中未獲得AA以上信用等級的企業(yè)。對于以上評級對象，貴州省中小企業(yè)局委托專業(yè)評級機(jī)構(gòu)免費為企業(yè)提供信用評級服務(wù)。通過信用評級，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識，提升中小企業(yè)信用水平，緩解中小企業(yè)融資難問題，進(jìn)而加快推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。

　　貴州將加大扶持小額貸款和融資性擔(dān)保公司

　　貴州將加大扶持小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮金融資本、民間資本與產(chǎn)業(yè)資本作用，促進(jìn)“三農(nóng)”和中小微型企業(yè)發(fā)展。

　　貴州省將鼓勵和引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)實體、社會資金及外資在貴州組建小額貸款公司或融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大力扶持培育一批經(jīng)營管理較好、風(fēng)險管控能力較強(qiáng)、資本金達(dá)1億元以上的小額貸款公司和資本金達(dá)5億元以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加大財稅政策扶持力度，對積極探索服務(wù)“三農(nóng)”、中小微型企業(yè)的小額貸款公司降低稅負(fù)的政策措施，對支持貴州省產(chǎn)業(yè)政策和重點發(fā)展領(lǐng)域的中小企業(yè)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大獎勵和風(fēng)險補(bǔ)償力度。

　　近年來，貴州小額貸款和融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展較快，風(fēng)險整體可控。截至目前，全省共批復(fù)成立小額貸款公司231戶，注冊資本72億元，累計發(fā)放貸款143億元;成立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)273戶(含分支機(jī)構(gòu))，注冊資本達(dá)216億元，累計提供480億元融資擔(dān)保服務(wù)，貸款不良率總體控制在1%以下。

　　貴州省正式啟動中小企業(yè)私募債券試點

　　9月，貴州與滬深證券交易所簽訂中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點合作備忘錄，標(biāo)志貴州正式進(jìn)入中小企業(yè)私募債試點范圍。簽約各方將建立合作基礎(chǔ)、監(jiān)管職責(zé)及工作機(jī)制等，共同推動中小企業(yè)私募債券試點工作，解決中小企業(yè)融資問題，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中小企業(yè)私募債券是面向非上市企業(yè)，以非公開發(fā)行方式募集資金的融資工具，是我國為緩解中小企業(yè)多、融資難和民間資本多、投資難“兩多兩難”問題，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，專門推出的一項金融創(chuàng)新舉措，主要由證券交易所進(jìn)行備案審查。該政策的適用范圍是符合工業(yè)和信息化部標(biāo)準(zhǔn)、未在滬深證券交易所上市的中小企業(yè)，但暫不包括房地產(chǎn)企業(yè)和金融企業(yè)。開展中小企業(yè)私募債券試點，對于拓寬中小企業(yè)融資渠道、擴(kuò)大直接融資比重、提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力均具有重要意義。

　　今年5月，我國正式啟動中小企業(yè)私募債券試點工作。貴州是繼北京、上海、天津、重慶、江蘇、浙江、廣東、湖北等省(市)之后，納入中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點范圍的省份。

　　黑龍江設(shè)專項資金中小企業(yè)專利將可質(zhì)押擔(dān)保貸款

　　2012年，黑龍江省設(shè)立了額度達(dá)2000萬元的科技金融專項資金，著力解決高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)融資難問題。

　　為加大對科技型中小企業(yè)融資的扶持力度，加快專利權(quán)的轉(zhuǎn)化和實施，黑龍江省制定出臺了《黑龍江省科技型中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償金管理暫行辦法》，明確貸款企業(yè)可將其依法擁有的專利權(quán)作為反擔(dān)保措施之一向擔(dān)保機(jī)構(gòu)作質(zhì)押，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向承貸銀行提供擔(dān)保，取得承貸銀行的貸款。省級財政每年從省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金中拿出政府引導(dǎo)性資金作為風(fēng)險補(bǔ)償金，專項用于對擔(dān)保機(jī)構(gòu)專利權(quán)質(zhì)押擔(dān)保或有損失的補(bǔ)償，從而促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育經(jīng)濟(jì)增長點。

　　海南小貸新規(guī)：融資比例可至資本凈額200%

　　9月18日，海南省公布《關(guān)于深入推進(jìn)小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》。文件顯示，為鼓勵有實力、有影響力、信譽(yù)良好的企業(yè)或個人積極發(fā)起設(shè)立或參股小額貸款公司，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、國內(nèi)上市公司、國際小額信貸組織及省內(nèi)大型國有企業(yè)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司不受最高持股比例的限制;自然人合計持股比例可提高至小額貸款公司注冊資本總額的60%。

　　不僅如此，海南省表示，對于年度考評結(jié)果為優(yōu)秀或良好的小額貸款公司，其融資比例最高可放寬至資本凈額的200%。

　　而此前，根據(jù)2008年銀監(jiān)會和央行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，小貸公司可以從不超過兩個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資，但融資金額不得超過自有資本的50%。

　　同時，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，單一自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。

　　武漢將打造民間金融一條街 緩解小微企業(yè)融資難題

　　9月，武漢市政府原則通過《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融改革創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，共9大部分30條。其中發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴系列創(chuàng)新舉措成為亮點。武漢市將以創(chuàng)新方式緩解小微企業(yè)融資難、融資貴，引入民間資本打造武漢民間金融一條街。

　　設(shè)立代償風(fēng)險池承擔(dān)損失武漢市金融辦負(fù)責(zé)人介紹，武漢市將設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，每年從武漢市財政安排的中小企業(yè)發(fā)展基金中安排一定比例資金，以參股方式與社會投資機(jī)構(gòu)共同成立創(chuàng)投企業(yè)，加大對創(chuàng)業(yè)期科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)的股權(quán)投資。

　　由政府部門、擔(dān)保公司或其他機(jī)構(gòu)按一定比例出資，設(shè)立專項貸款的代償風(fēng)險池，將風(fēng)險補(bǔ)償基金和貼息資金存入經(jīng)辦銀行。銀行按風(fēng)險補(bǔ)償基金的規(guī)模，通過對小微企業(yè)發(fā)放貸款進(jìn)行放大，貸款如果產(chǎn)生不良，先由風(fēng)險池賠付，超出部分再由政府、擔(dān)保公司和銀行三方按比例承擔(dān)損失。

　　還將以政府財政資金為引導(dǎo)，吸納社會資金參與，設(shè)立小微企業(yè)集合信托債券基金，專項用于支持科技成果轉(zhuǎn)化和小微企業(yè)發(fā)展壯大。金融機(jī)構(gòu)要以下放授信審批權(quán)限、提高風(fēng)險容忍度、完善盡職免責(zé)制度、合理定價為重點，在完善審貸機(jī)制、激勵約束機(jī)制、風(fēng)險定價機(jī)制等方面實現(xiàn)突破，將小微企業(yè)貸款風(fēng)險容忍度提高到5%。鼓勵擴(kuò)大小微企業(yè)貸款比例武漢市將強(qiáng)化金融培育功能，加強(qiáng)小微企業(yè)專營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行和小微企業(yè)融資服務(wù)中心、事業(yè)部、專營支行等專營機(jī)構(gòu)。武漢市還將鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索適合小微企業(yè)融資特點的信貸產(chǎn)品和擔(dān)保抵押方式，爭取在應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、租金收入質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、小額循環(huán)貸款和無抵押貸款等方面取得新突破。鼓勵金融機(jī)構(gòu)采用組合擔(dān)保、互助擔(dān)保和支票授信等信用增級方式，擴(kuò)大小微企業(yè)信用貸款比例。引進(jìn)民營資本參股村鎮(zhèn)銀行今年7月底，國務(wù)院通過關(guān)于大力實施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的若干意見，明確指出支持武漢等地區(qū)加快金融改革和金融創(chuàng)新。武漢市將鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，探索設(shè)立民間資本服務(wù)中心，引導(dǎo)民間金融機(jī)構(gòu)聚集，打造武漢民間金融一條街，推動形成民間金融的“武漢價格”，并積極引進(jìn)民營資本參股地方法人金融機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行。

　　陜西省與12家銀行簽約政府采購支持中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)

　　9月11日，陜西省政府采購支持中小企業(yè)信用融資業(yè)務(wù)簽約儀式在西安舉行。

　　簽約儀式上，陜西省財政廳分別與中國銀行陜西省分行、中國建設(shè)銀行陜西省分行、交通銀行股份有限公司陜西省分行、招商銀行西安分行、中國光大銀行西安分行、恒豐銀行股份有限公司西安分行、重慶銀行西安分行、中信銀行股份有限公司西安分行、浙商銀行西安分行、北京銀行西安分行、中國民生銀行股份有限公司西安分行、成都銀行西安分行等12家銀行簽訂了政府采購支持中小企業(yè)信用融資業(yè)務(wù)協(xié)議。

　　近年來，陜西省各級財政部門不斷加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策措施日益豐富完善，形成了以稅費減免、資金支持、公共服務(wù)等為主要內(nèi)容的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策體系。政府采購支持中小企業(yè)信用融資工作，概括起來就是以政府采購合同為基礎(chǔ)，以中小企業(yè)的政府采購信用和國庫集中支付作為履約保障，由企業(yè)向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提出融資申請，且貸款利率遠(yuǎn)低于一般貸款利率水平。

　　福建省拓寬小微企業(yè)融資平臺

　　福建省9月推出小微企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)平臺，通過該平臺，小微企業(yè)即可獲得500萬元以內(nèi)的貸款額度，貸款期限最長1年。為此，福建省省級財政撥付2000萬元組成風(fēng)險補(bǔ)償專項資金，小微企業(yè)則按擬貸款金額的2%自愿繳納助保金，建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。

　　貸款一旦發(fā)生逾期，將由貸款企業(yè)繳納的助保金先行代償。當(dāng)助保金不足時，由政府風(fēng)險補(bǔ)償資金和銀行按各50%的比例分?jǐn)?。代償后，銀行進(jìn)行債務(wù)追償，追索回的資金扣除銀行追索費用后，剩余部分按比例補(bǔ)回政府風(fēng)險補(bǔ)償金及銀行和助保金所承擔(dān)的損失。

　　相關(guān)銀行已提供30億元的授信額度支持該平臺，預(yù)計今后還將有更高額度并得到更多銀行的支持。

　　這項金融措施將由福建省企聯(lián)金融服務(wù)專業(yè)委員會協(xié)調(diào)實施，并由省級各個行業(yè)協(xié)會和各設(shè)區(qū)市企聯(lián)，推薦行業(yè)內(nèi)或轄區(qū)內(nèi)有發(fā)展前景的小微企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)儲備庫。